Проект постановления федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" вызывает много споров и сомнений как среди обычных пользователей ККТ, так и среди специалистов и руководителей сервисных центров по обслуживанию контрольно-кассовой техники (ЦТО). И пользователям и государству изменения явно обойдутся недёшево... Вот, что указано в финансово-экономическом обосновании к проекту:
"Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета, которые, по предварительной оценке ФНС России, составляют до 1,7 млрд. рублей в 2015 - 2017 годах и могут быть скорректированы в сторону уменьшения после разработки проектных решений и рабочей документации по созданию автоматизированной системы контроля и регистрации ККТ."
А вот что говорят эксперты рынка по этому вопросу: "Затраты на внедрение новой системы ККТ составят порядка 120 млрд рублей, притом что задачи оцифровать ее эффективность даже не ставится".
Проектом федерального закона предусмотрено кардинальное изменение существующих требований и порядка применения контрольно-кассовой техники (ККТ), которое затронет около 4 млн юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Общее количество ККТ в стране — около 1,5 млн штук. Предлагается заменить весь парк существующей ККТ на новый, а также расширить сферу применения ККТ, сделав её обязательной для предпринимателей — плательщиков ЕНВД и патента.
В новую ККТ вместо ЭКЛЗ планируется установить фискальный накопитель, который функционально даже немного проще ЭКЛЗ, а также добавить функцию передачи данных по каналам связи (GSM, Ethernet и т. п.). При этом следует особо подчеркнуть, что передача информации с ККТ будет идти не в налоговые органы, а оператору фискальных данных (коммерческая организация), услуги которой обязан будет оплачивать конечно же, владелец ККТ. Без передачи информации оператору фискальных данных эксплуатация ККТ недопустима под угрозой огромных штрафов!
В результате стоимость самой ККТ, как и стоимость владения ею, существенно возрастёт. Так, предполагается, что цена фискального накопителя увеличится с нынешних 4-6 тыс. рублей до 8-9 тыс. рублей (за счет обязательной сертификации в ФСБ и ухода с рынка многих производителей ЭКЛЗ). В ККТ придётся добавлять каналы связи, в результате стоимость самой ККТ также возрастёт. Появятся дополнительные расходы на услуги оператора связи — примерно 2-3 тыс. рублей в год, а также на услуги оператора фискальных данных — около 4-6 тыс. рублей в год.
Также следует иметь в виду, что, несмотря на формальное отсутствие обязательного обслуживания ККТ, затраты на поддержание новых ККТ в исправном техническом состоянии никуда не денутся. По мнению специалистов, занимающихся обслуживанием ККТ, затраты на техническую поддержку новых ККТ не только не снизятся, а наоборот — возрастут, так как кассовая техника станет сложнее и, следовательно, сервисный ремонт обойдётся дороже. Если учесть все вышеперечисленные факторы, стоимость даже самой простой ККТ увеличится с 10 тыс. до 18 тыс. рублей, а минимальные ежегодные затраты — с 8-12 тыс. до 17 тыс. рублей.
В последнее время в средствах массовой информации со стороны налоговых органов идёт активное продвижение данного законопроекта. Подаётся он как благо для предпринимателей: с его внедрением проверок будет меньше, затраты на ККТ сократятся и т.п. Однако как мы видим из расчётов, все эти утверждения крайне спорны, особенно в части снижения затрат. Смущает также поспешность внедрения новой системы, с обязательным запретом традиционной схемы работы ККТ. Было бы логично, если новая система такая удобная и выгодная для владельцев ККТ, сделать переход на неё добровольным.
